引  言

　　价值评估是一项动态化、市场化的社会活动，它是市场经济条件下客观存在的经济范畴。矿业权评估是选择适用的方法，根据评估对象的实际情况及经济社会环境条件，由专门机构和人员，依据国家规定和有关资料，根据特定目的，遵循适用的原则，选择适当的价值类型，按照法定的程序，运用科学的方法，对某一时点的矿业权经济价值进行评定估算，用统一货币值反映其价值量的过程。在正常情况下，矿业权评估是其收益的评定估算，因此，矿业权评估需要考虑的因素包括：评估的目的、评估对象、资源的自然条件、勘探开发经营情况、政府、市场变化等，进而选取适当的矿业权评估方法。

　　矿业权评估通常由两部分组成，即技术评估和经济评估。

　　技术评估的核心是资源储量、质量和勘查远景。

　　经济评估必须以技术评估为基础和前提，其核心是资源未来可产生的效益在现时的价值。

　　因此，评估不仅是正确判断矿产资源及其开发工程的技术课题，而且是一个将矿产资源置于多因素影响的市场经济中，判断究竟能产生多少收益的经济课题。

　　矿业权评估的另一个基本概念是将矿产资源，特别是矿山可采量的评估纳入资产价值的范畴。在用语上已经使用“矿产资产”（Mineral Assets）或“矿产财产”（Mineral property），在评估时沿用了《公司法》对资产评估和处置的原则。但评估时对公司财务账目上的资产值仅作参考，对之影响更大的是公司在资本市场上的价值。

　　因此，就评估方法学而论，目前在西方矿业界中有两种趋向，一种是经典的技术经济测算原则，也是基本的趋势，以折扣现金流量/净现值法为测算基本方法，用资源、工程和经济等综合参数测算资源未来可实现的效益在现时的价值；另一种是趋向强调评估的市场原则，认为评估也是一种市场行为，以现实的市场成交价来估价勘查地或矿产资源，如上市金矿公司目前的市场价值为基础计算出其所拥有的金矿资源单价，或以其他成交单价作为现时估价的基础。随着资本市场成为矿业投资的主渠道，这种趋势有所增强。

　　矿业权评估方法选取的途径

　　综合国内外矿业权评估的实践，根据地质勘查程度和评估对象、评估目的的不同，矿业权的评估主要通过收益途径、市场途径和成本途径三个方面进行评估方法的选取。

　　1.收益途径

　　收益途径是指通过估算资产未来预期收益并折算成现值，来确定被评估资产价值的一种评估方法。采用收益途径对矿业权进行评估，所确定的矿业权价值是为获得矿业权这个取得预期收益的权利所支付的货币总额。矿业权的评估价值与矿业权的有效利用程度密切相关，矿业权的效用越大，获利能力越强，它的价值就越大。

　　应用收益途径进行矿业权评估必须具备两个条件：其一，矿业权未来的预期收益可以预测，并能用货币计量；其二，矿业权人未来承担的风险亦能被估计并量化。同时，运用收益途径进行矿业权评估，要以矿业权的持续经营并能连续获利为前提，若矿业权投资的未来收益无法预测，则不能采用收益途径进行矿业权的评估。

　　收益途径评估方法是应用较为广泛的资产价值评估方法，其易于被买卖双方接受。但显着的缺点是要合理确定参数（经济的、技术的和管理的），参数确定的准确与否直接关系到评估结果的质量。

　　一般来说，矿产资源（储量）已探明的矿业权，都可以对其未来开发的收益做出估算，也就可以适用收益途径的评估方法进行矿业权价值评估。但矿产资源（储量）探明的程度不同，对未来收益进行估算的可信程度就会出现较大的差别。因此，用收益途径对矿产资源（储量）探明程度低的矿业权进行评估时，应考虑到其开发收益的不确定风险，从而进行适当的调整。

　　2.成本途径

　　成本途径的矿业权评估方法仅适用于探矿权的评估。当探矿权所指向的矿产地的勘查程度较低，储量的可靠性差，不适合采用收益途径评估探矿权价值时，才可考虑采用成本途径进行评估。

　　成本途径进行探矿权评估的基本原理是，探矿权的价值由成本和修正系数两部分决定。成本部分指的是勘查时所采用的各种技术方法（手段）的资金现值。修正系数是对成本效用价值和这些成本投入获得的信息所反映的成矿潜力和经济意义所做的判断，具体通过地质专家和评估人员的评判加以确定，根据评估对象的勘查工作程度和所获得的地质矿产信息资料的的丰富程度的差异，可对成本部分进行不同程度的修正。所以，成本方法评估探矿权价值的技术思路是，探矿权的价值由勘查投入成本现值经修正系数调整后确定。

　　用成本法评估探矿权有两点必须明确：一是探矿权价值与成本有关，但并不是由成本所决定的；二是探矿权价值与成本无固定的比例关系，探矿权的价值关键取决于勘查所获地质、矿产信息资料的实际效用和意义。

　　3.市场途径

　　市场途径是指通过比较被评估矿业权与最近交易的类似矿业权的异同，调整某些参数，进而确定被评估矿业权价值的一种途径。然而，虽然市场途径是最接近市场价格的一种有效途径，但市场途径评估方法的运用还是需要具备一些前提条件：其一，要有一个发育的矿业权市场，矿业权交易频繁，与被评估矿业权类似的矿业权交易样本容易获得；其二，参照矿业权与被评估矿业权有可对比的指标、技术参数等资料。

　　运用市场途径进行矿业权评估的关键是参照矿业权差异的调整，差异调整因素主要包括：交易时间差异因素、所处地域差异因素和矿业权效用差异因素。由这些差异因素导致的评估调整包括：规模调整、矿石品位调整、矿产品价格调整以及反映交通条件、自然条件、经济环境、地质采选冶条件差异的成本调整。

　　矿业权评估方法选取的依据

　　矿业权评估方法都是在资产评估的客观性、公正性基本原则下提出和实际应用的，从理论上讲，是矿业权交易双方容易理解和接受的，但是实际情况是，国内外实现的矿业权交易价格大部分远远低于其评估值，或是出现我国矿业权一级市场的溜标局面，甚至有的评估结果几乎完全失去了参考意义。其原因是多方面的，包括矿业权交易双方认识评价上的误差，但更主要的源于矿业权评估方法的不完善、不成熟以及参数的选择方面等还存在一些问题。当然，选择矿业权评估方法的影响因素是多方面的，但主要依据以下几个方面：

　　1.评估目的

　　矿业权评估目的是为矿业权交易或其他市场经济行为提供矿业权定价的参考意见或依据。同一矿业权因将发生的市场经济行为的不同，评估时选取参数的角度会有所不同，评估方法也往往不同，进而使评估价值也不相同。

　　2.评估对象

　　即矿业权的类型。不同类型和不同阶段的矿业权，适用不同的价值评估途径和方法。采矿权和勘查工作程度较高的探矿权应采用收益评估途径。

　　勘查程度较低的探矿权，因进行开发的技术和经济参数无法取得，不适合采用收益途径，只能采用成本途径进行评估。

　　对于在矿业权市场上进行交易的矿业权，评估的是资产的交换价格或公平市场价格，若市场上可以找到参照样本，且差异调整参数可搜集，则市场途径不失为一种简单有效的方法。

　　3.信息资料

　　矿业权评估所需要的信息资料包括：地质、矿产、矿山建设、开发方案、采选技术、财务、市场等。根据可得相关信息的数量和质量，评估人员要根据自己在矿产开发和评估等方面的经验和知识，对信息的可用性、可靠性、完整性、真实性、准确性等进行分析和评价，选择合理的评估途径和方法。在评估报告中要说明信息的来源，信息的质量，为什么选择这种评估途径和方法，说明可得信息与选择使用的评估途径是否匹配等。

　　4.法律规章

　　评估方法的选择还受有关法律规章的约束。《探矿权采矿权评估管理暂行办法》第十三条规定，采矿权评估可以选用的评估方法有可比销售法和贴现现金流量法等方法，探矿权评估可视地质勘查程度选用重置成本法、地质要素评序法、联合风险勘查协议法、贴现现金流量法和地勘加和法等方法。