1、鼓励跨省（区、市）实施产能置换。关闭退出煤矿与建设煤矿位于不同省（区、市）的，签订协议进行交易的置换产能指标按发改能源[2016]1602号等文件折算后产能的130%计算。（发改能源[2017]609号）
2、鼓励实施兼并重组。鼓励煤炭企业跨行业、跨地区、跨所有制实施兼并重组，实质性兼并重组后，主体企业建设煤矿项目使用兼并重组企业产能指标的，置换产能指标按发改能源[2016]1602号等文件折算后产能的130%计算。（发改能源[2017]609号）
3、鼓励已核准（审批）的煤矿建设项目通过产能置换承担化解过剩产能任务。国发[2016]7号文件印发前已核准（审批）的煤矿建设项目使用其他企业产能指标的，置换产能指标按发改能源[2016]1602号等文件折算后产能的130%计算。（发改能源[2017]609号）
4、对开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区重叠的煤矿，一律不准核增产能，省级人民政府要依照现有法律法规和职能部门的相关规定，尽快制定具体处置方案和工作措施，引导有序退出。矿业权先于自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区设立的9万吨（不含）以上煤矿，主动退出后置换产能指标可按照发改能源[2016]1602号等文件（不含发改能源[2017]609号文件）折算后产能的200%计算。（发改运行[2017]1448号）
5、申请核增生产能力的煤矿，应制定产能置换方案，严格落实产能减量置换要求。置换指标已落实70%以上（含已签订意向性协议，3个月内可签订正式交易合同的置换产能）的煤矿，允许对剩余指标出具承诺函，并在6个月内落实到位。逾期未落实的，列入煤炭行业失信企业名单，实行联合惩戒，并核减所核增产能。（发改运行[2017]1448号）
